Representantes de organismos técnicos de capacitación (OTEC) cuestionaron en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados la propuesta del Gobierno de eliminar la franquicia tributaria Sence, advirtiendo impactos sobre empleo, productividad y formación laboral. En paralelo, gremios empresariales como la CPC y la Cámara Chilena de la Construcción respaldaron el proyecto de reconstrucción y reactivación económica impulsado por el Ejecutivo.
OTEC rechazan eliminación de franquicia Sence
Durante la sesión parlamentaria, representantes de la Asociación Metropolitana de Organismos Técnicos de Capacitación (AGMO), Entribu Consultores y la Mesa Nacional por el Desarrollo del Capital Humano cuestionaron los fundamentos técnicos utilizados para justificar el término de la franquicia Sence.
Las entidades sostuvieron que la eliminación del mecanismo podría provocar la pérdida de 30 mil empleos directos y 80 mil indirectos, además del eventual cierre de más de 3.100 pymes vinculadas al ecosistema de capacitación laboral.
Críticas apuntan a fundamentos técnicos del Gobierno
Los expositores señalaron que el Informe N°631 de Contraloría utilizado por el Ejecutivo no evaluaría directamente la franquicia tributaria, sino programas asociados al Fondo Nacional de Capacitación (Foncap).
Asimismo, indicaron que parte de los diagnósticos utilizados corresponden a análisis desarrollados hace más de una década y que el sistema actual incorpora mecanismos de control y trazabilidad que no existían previamente.
Las organizaciones también propusieron fortalecer la fiscalización mediante herramientas digitales y sistemas asociados a Clave Única para mejorar el seguimiento de beneficiarios y procesos.
Capacitación y productividad: foco del debate
Las entidades defendieron el impacto económico de la capacitación laboral, argumentando que la herramienta busca elevar productividad más que indicadores directos de empleabilidad.
“De acuerdo a un estudio que se hizo en Sercotec, entre 2016 y 2022, cada peso que se invierte en capacitación retorna 3,2 veces en productividad”, afirmaron durante la comisión. Además, destacaron que gran parte de los beneficiarios corresponden a trabajadores con menor nivel educacional.“La franquicia es la principal política de nivelación de brecha educacional a nivel país”, sostuvieron los representantes del sector.
OTEC proponen reformar el sistema y no eliminarlo
Las organizaciones reconocieron espacios de mejora dentro del modelo actual, pero insistieron en que el camino debe ser la modernización y no el cierre del instrumento.
Entre las propuestas planteadas destacaron:
- Focalización progresiva
- Fiscalización digital y trazabilidad
- Nuevas métricas de impacto
- Prioridad para capacitación en inteligencia artificial, digitalización y transición energética
También señalaron que fortalecer competencias tecnológicas podría elevar el PIB chileno en la próxima década.
CPC y CChC respaldan proyecto de reactivación
En la misma sesión, la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) respaldaron el proyecto de reconstrucción y reactivación económica. El director de políticas públicas de la CPC, Cristóbal Gamboni, valoró especialmente la propuesta de rebajar el impuesto de Primera Categoría desde 27% a 23%.
“Nos permite ganar competitividad respecto a la región y al mundo”, señaló.La multigremial también destacó la reintegración tributaria y llamó a acelerar la tramitación legislativa.
El Partido de la Gente (PDG) también manifestó su rechazo a la eliminación de la franquicia Sence y condicionó su apoyo al proyecto económico del Gobierno. El jefe de bancada, diputado Juan Marcelo Valenzuela, cuestionó la base técnica de la propuesta y afirmó:
“Con el Sence no se jode, con la capacitación de la clase media y la clase media emergente no se juega”.El parlamentario propuso avanzar en mejoras regulatorias y mayor fiscalización, en lugar de eliminar el incentivo tributario.
El debate sobre la franquicia Sence se instala en medio de la discusión por productividad, formación laboral y crecimiento económico, especialmente en sectores que enfrentan procesos de transformación tecnológica y transición energética. La continuidad o reformulación del instrumento aparece como uno de los puntos sensibles dentro de la agenda económica del Ejecutivo.
Fuente Reporte Minero